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	強國必先強農(nóng)，強農(nóng)需重畜牧。畜牧業(yè)確保了國內(nèi)食物供應(yīng)穩(wěn)定和安全，對增加農(nóng)牧民收入、促進農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和共同富裕具有重要意義，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要一環(huán)。



	畜牧業(yè)要做大更要做強



	走中國特色的農(nóng)業(yè)強國之路是應(yīng)對我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)型困境的必然選擇。我國農(nóng)業(yè)“大而不強、多而不優(yōu)”，同樣，我國畜牧業(yè)也呈現(xiàn)出這一特征。



	“大”主要表現(xiàn)為：一是指養(yǎng)殖規(guī)模大。目前我國畜牧業(yè)總體規(guī)模世界第一。生豬出欄量占全球的比例常年保持在50%以上，在世界上穩(wěn)居第一位。肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成績也十分突出，肉牛存欄量占全球的比例從1983年的1.66%增長到25%以上。自20世紀90年代以來，中國綿羊、山羊的存出欄量、羊肉產(chǎn)量均居世界第一位，是世界上最大的羊肉生產(chǎn)國。二是指品種涵蓋范圍廣。特別是從2008年到2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動實施第一輪畜禽遺傳改良計劃以來，目前我國絕大部分畜禽品種的種源基本可以實現(xiàn)“自給自足”，核心種源自給率超過75%，解決了我國畜禽良種“有沒有”“夠不夠”的問題。



	“不強”突出表現(xiàn)為：一是綠色生產(chǎn)技術(shù)不強。動物腸道發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷、氧化亞氮等溫室氣體排放問題突出，畜禽污染治理技術(shù)創(chuàng)新不足，難以有效推動畜牧業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。二是良種繁育體系不健全。雖然我國畜禽種質(zhì)資源豐富，但受育種體系制約，良種化程度低，生產(chǎn)水平不高。不少省（區(qū)）都在利用國外引進的優(yōu)良品種與本地品種雜交，擬培育地方性畜禽良種，但從更高層面缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)，導(dǎo)致同一品種在不同區(qū)域間生產(chǎn)性能差異較大。三是國際競爭力不強。雖然我國畜牧業(yè)總體規(guī)模大，但畜牧業(yè)產(chǎn)品國際貿(mào)易額在全球畜牧業(yè)產(chǎn)值中所占的比重卻很低。一方面主要是畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)效率不高，普遍低于歐美、日韓等發(fā)達國家。中國肉羊投入產(chǎn)出率僅為澳大利亞、新西蘭兩國的1/5左右。另一方面主要是畜禽生產(chǎn)成本遠高于其他主產(chǎn)國，缺乏成本優(yōu)勢。如何在環(huán)境資源約束下創(chuàng)新綠色生產(chǎn)技術(shù)、完善良種繁育體系、提高生產(chǎn)水平和國際競爭力，是完成由“畜牧大國”向“畜牧強國”轉(zhuǎn)變必須解決的關(guān)鍵問題。



	畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)強國重要一環(huán)



	打造現(xiàn)代化的畜牧強國是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、進而實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國目標的必然選擇。



	從現(xiàn)實看，一方面畜牧業(yè)承擔(dān)著為國民提供優(yōu)質(zhì)肉蛋奶的任務(wù)，在保障食物安全、提升國民素質(zhì)方面發(fā)揮著不可替代的作用。我國是14億人口的大國，每天需要消耗約25萬噸肉、9萬噸禽蛋、10萬噸奶。據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，2021年，全國肉類產(chǎn)量8990萬噸，奶類產(chǎn)量3778萬噸，禽蛋產(chǎn)量3409萬噸，多年來畜牧業(yè)的不斷發(fā)展持續(xù)保障了肉蛋奶的穩(wěn)定供給。另一方面，近年來在干旱頻發(fā)導(dǎo)致天然草場不足的趨勢下，牧區(qū)源源不斷地從農(nóng)區(qū)獲取大量的飼草料資源以維持牲畜養(yǎng)殖，農(nóng)牧區(qū)相互之間的資源依存度攀升。隨著畜牧業(yè)養(yǎng)殖不斷向農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)轉(zhuǎn)移，種畜一體化格局已經(jīng)初步形成。畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快我國由“農(nóng)業(yè)大國”向“農(nóng)業(yè)強國”轉(zhuǎn)化的進程。



	共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，農(nóng)牧民共同富裕是農(nóng)業(yè)強國的必然要求。盡管我國目前已解決了絕對貧困問題，已經(jīng)全面建成小康社會，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。與農(nóng)區(qū)相比，牧區(qū)在收入分配、基礎(chǔ)設(shè)施、公共保障等方面仍存在明顯的不均衡和短板。由于資源稟賦條件，畜牧業(yè)成為邊疆地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和各族群眾主要的經(jīng)濟來源，補齊畜牧業(yè)短板，將會直接增加牧民收入，推進邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動邊境地區(qū)城鄉(xiāng)面貌變化、改善邊境各族群眾生產(chǎn)生活條件。



	推動畜牧業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展



	推動畜牧業(yè)發(fā)展要朝著集約化、規(guī)?；?、生態(tài)化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變，向著農(nóng)民增收、環(huán)境友好、技術(shù)進步、經(jīng)濟發(fā)展的目標進一步邁進。



	一是要提高畜牧業(yè)科技貢獻率和資源利用率。畜牧業(yè)要突破發(fā)展瓶頸，解決深層次矛盾和問題，根本出路在于提高科技創(chuàng)新能力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，要充分重視科技進步對畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用，提升個體散戶、家庭農(nóng)場及龍頭企業(yè)養(yǎng)殖水平。充分利用現(xiàn)有資源，加強成本優(yōu)勢，優(yōu)化地區(qū)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、品種間的資源分配。



	二是要加快推進育種創(chuàng)新攻關(guān)。畜禽良種是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，提高畜禽產(chǎn)品市場競爭力的基礎(chǔ)。無論對于農(nóng)業(yè)還是畜牧業(yè)來說，種子就是“芯片”，是確保糧食安全的源頭。需要積極推進種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和生物育種重大項目。面向產(chǎn)業(yè)需求，扎實推進新一輪國家育種聯(lián)合攻關(guān)，加快培育一批高產(chǎn)高效、綠色優(yōu)質(zhì)、宜機宜飼優(yōu)良新品種。繼續(xù)深入實施全國畜禽遺傳改良計劃，健全產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合育種機制，逐步提高核心種源自給率。



	三是要發(fā)揮畜牧業(yè)多功能性。打造全方位一體化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體效益。重視發(fā)揮畜牧強省、強市的示范帶頭作用，將可行高效的養(yǎng)殖加工銷售模式因地制宜地應(yīng)用到其他亟待發(fā)展的省份與地區(qū)，實現(xiàn)畜牧業(yè)的地區(qū)同發(fā)展。