兩會最強(qiáng)聲：提倡農(nóng)民退休制、發(fā)行養(yǎng)豬國債、人造肉國標(biāo)、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押
發(fā)布日期：2020-05-25 來源：和農(nóng)牧業(yè)集團(tuán) 發(fā)布：admin
2020年，對中國農(nóng)業(yè)來說至關(guān)重要！對三農(nóng)工作而言，更是關(guān)鍵之年。從大環(huán)境來看，糧食安全、農(nóng)業(yè)數(shù)字化、脫貧攻堅將會成為2020中國農(nóng)業(yè)發(fā)展和布局的重點。
近期，“兩會”已經(jīng)在北京召開，農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察從部委高層、企業(yè)高層、行業(yè)專家的觀點梳理出了2020年或未來農(nóng)業(yè)發(fā)展熱點方向。1、韓長賦：中國不會發(fā)生糧食危機(jī)不會發(fā)生糧食危機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示，中國不會發(fā)生糧食危機(jī)，他用四句話給大家一個“定心丸”：糧食連年豐收，庫存比較充裕，口糧絕對安全，飯碗端在手里。韓長賦還表，我們國家已經(jīng)連續(xù)十幾年糧食豐收，去年產(chǎn)量是13277億斤，而且是連續(xù)五年保持在1.3萬億斤以上，這說明我們已經(jīng)有了這個生產(chǎn)能力。現(xiàn)在全國人均糧食占有量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。兩大口糧，也就是稻谷和小麥自給率達(dá)到百分之百，現(xiàn)在庫存超過一年的產(chǎn)量，可以供全國人民吃一年。所以我們對糧食安全完全有信心和底氣！大家不必聽那些無根無據(jù)的炒作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在“部長通道上”表示，豬肉價格確實下降，比最高的時候下降了23%。當(dāng)前生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢頭不錯，實現(xiàn)今年生豬生產(chǎn)目標(biāo)可以預(yù)期。市場方面，市場行情較好，市場主體積極性很高。隨著生豬生產(chǎn)恢復(fù)，供求關(guān)系逐步改善，后市生豬價格不會大幅度上漲。3、劉永好代表：建議發(fā)行養(yǎng)豬特殊國債全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好在接受采訪時，對中國生豬供給和豬價走勢作出如上判斷。新冠肺炎疫情疊加非洲豬瘟疫情，致使生豬產(chǎn)業(yè)遭受“雙疫情”影響。因此，他在今年的提案中建議，在國家層面設(shè)立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金或發(fā)行特殊國債，重點支持規(guī)模化生豬養(yǎng)殖項目。在劉永好看來，疫情使生豬養(yǎng)殖向規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，應(yīng)改革傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，打造智慧化新型養(yǎng)豬場。4、郭素萍代表：京冀應(yīng)在雄安新區(qū)協(xié)同建設(shè)“農(nóng)業(yè)硅谷”全國人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)研究員郭素萍表示：“農(nóng)業(yè)硅谷”是以農(nóng)業(yè)高校或科研機(jī)構(gòu)為依托，通過科技與教育融合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，產(chǎn)生高科技帶動的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，進(jìn)一步縮短農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)需要之間的距離，加速推動農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的綜合體。郭素萍認(rèn)為，在雄安新區(qū)建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新硅谷”，將成為疏解北京非首都功能、助力雄安新區(qū)建設(shè)的生動實踐，是搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點、提升我國農(nóng)業(yè)原始創(chuàng)新能力的有力舉措。5、劉雅鳴代表：提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險防范能力全國政協(xié)委員、中國氣象局局長劉雅鳴在提案中呼吁，加快農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化氣候變化背景下農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范研究、提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險防范能力。劉雅鳴建議，在“三區(qū)”和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中科學(xué)設(shè)置苗情、墑情、蟲情、災(zāi)情物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備，提升遙感監(jiān)測應(yīng)用水平，推動多部門數(shù)據(jù)共享，聯(lián)合強(qiáng)化預(yù)報預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)。6、楊國強(qiáng)代表：打造規(guī)?；盁o人農(nóng)場”在今年兩會上，全國政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)董事局主席楊國強(qiáng)提交了3份提案，涉及完善建筑機(jī)器人政策標(biāo)準(zhǔn)體系、大力發(fā)展海外農(nóng)業(yè)、打造無人農(nóng)場以及職教扶貧等領(lǐng)域。楊國強(qiáng)在《關(guān)于大力發(fā)展海外農(nóng)業(yè)打造規(guī)?；療o人農(nóng)場的提案》中指出，隨著機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)被不斷應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，加快布局“無人農(nóng)場”應(yīng)用場景，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自動化水平，將成為占據(jù)全球農(nóng)業(yè)未來發(fā)展制高點的重要手段。7、彭飛代表：建議推進(jìn)秸稈工業(yè)化利用，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展秸稈控股集團(tuán)董事長彭飛在政協(xié)吉林省第十二屆委員會第三次會議上提出了《推進(jìn)秸稈工業(yè)化利用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展》的提案。建議推進(jìn)秸稈工業(yè)化利用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。并制定針對性補(bǔ)貼政策，設(shè)立秸稈產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基金，通過企業(yè)與政府、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)開展秸稈產(chǎn)學(xué)研用合作，促進(jìn)秸稈科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。彭飛還表示：設(shè)立秸稈產(chǎn)業(yè)基金，解決秸稈產(chǎn)業(yè)投融資難問題。建議我省設(shè)立“秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”和“秸稈科技創(chuàng)新基金”，財政資金引導(dǎo)、民間資本參與，扶持一批科技創(chuàng)新型企業(yè)，推廣高附加值產(chǎn)品。8、民建中央：拓寬農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用途徑近日，圍繞我國農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用的現(xiàn)存問題，兩會期間，民建中央提出建議，要充分發(fā)揮生物質(zhì)能作用、拓寬農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用途徑。民建中央還表示，加大對技術(shù)路徑選擇、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的關(guān)注和投入力度，尤其在生物質(zhì)發(fā)電項目與現(xiàn)有火電項目的耦合上，積極發(fā)揮有形之手的協(xié)調(diào)作用。暢通秸稈綜合利用渠道，找準(zhǔn)公益性與盈利性的平衡點，通過多元化有效利用，從源頭上解決秸稈焚燒問題。同時，培育一批農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理的龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用逐步向工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化深度發(fā)展。9、吳永利代表：建議農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)確認(rèn)及抵押全國人大代表、民建阜陽市委會主委、阜陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會總工程師吳永利，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，全面激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈條。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的玻璃溫室、連棟大棚、生產(chǎn)用房等設(shè)施有市、縣農(nóng)業(yè)主管部門將對地上農(nóng)業(yè)設(shè)施實行統(tǒng)一登記、確認(rèn)物權(quán)、審核發(fā)證。吳永利建議，政府創(chuàng)新服務(wù)模式，引導(dǎo)銀行參與，選擇試點先行開展農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記和抵押工作。待總結(jié)試點經(jīng)驗后，逐步推廣。10、喬曉玲代表：“人造肉”國標(biāo)或在2-3年內(nèi)出臺全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國肉類食品綜合研究中心總工程師喬曉玲表示，“人造植物肉”國標(biāo)已立項，基本框架和思路已定，除了植物肉基本標(biāo)準(zhǔn)之外，還將新增碎肉、丸子、香腸不同系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，“一般立項后2到3年即可出臺?！?/span>機(jī)構(gòu)預(yù)測，2040年全球人造肉市場份額將達(dá)到肉類消費(fèi)的60%。面對如此龐大市場，喬曉玲建議加大人造肉產(chǎn)品研發(fā)，“只有產(chǎn)品可行，品種豐富，進(jìn)入大規(guī)模生產(chǎn)成本下降，才會迎來大發(fā)展?！?/span>11、冷友斌代表：建議對規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖業(yè)予以支持全國人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌帶來建議，希望對規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖行業(yè)予以支持。他認(rèn)為，我國奶業(yè)格局正加緊規(guī)?；?、集約化進(jìn)程，規(guī)模牧場的飼養(yǎng)條件、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)水平逐步提高，但高污染、高成本以及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施等方面制約了規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。冷友斌指出，優(yōu)質(zhì)規(guī)?；翀雠涮讬C(jī)械設(shè)備及購牛政策性補(bǔ)貼不足，成為制約發(fā)展的主要瓶頸，急需給予技術(shù)、財政及融資方面的政策資金支持。12、劉木華代表：建議明晰人工野生動物養(yǎng)殖名單全國政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長劉木華受訪時表示，針對新冠疫情發(fā)生后出臺的野生動物禁食政策，他通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，禁令出臺后，部分人工野生動物養(yǎng)殖專業(yè)戶不知應(yīng)該何去何從。因此他建議，人工野生動物養(yǎng)殖應(yīng)名單清晰，讓人工野生動物養(yǎng)殖專業(yè)戶知道哪些動物能養(yǎng)、哪些不能養(yǎng)，并加強(qiáng)規(guī)范管理。13、吳相君建議：出臺有力舉措促進(jìn)中藥材種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司總經(jīng)理吳相君說，中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。吳相君建議：加強(qiáng)對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。設(shè)立1億畝中藥材種植目標(biāo)，制訂科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化全國中藥材生產(chǎn)布局，加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，鼓勵縣鄉(xiāng)政府因地制宜擴(kuò)大耕種面積。建立中藥材收儲制度，在全國建立藥倉，通過購買、存儲、調(diào)價、銷售調(diào)節(jié)市場供需，像管理糧食一樣管理中藥材。陽海玲代表建議，應(yīng)該鼓勵基層政府創(chuàng)新區(qū)域公共品牌建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游等相關(guān)部門，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，集中資源、集中力量重點打造優(yōu)勢品牌。同時，鼓勵和引導(dǎo)品牌主體加快商標(biāo)注冊、專利申請、“三品一標(biāo)”認(rèn)證等，扶持培養(yǎng)一批具有中國特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提升品牌的影響力。陽海玲還表示：把農(nóng)村電商人才培養(yǎng)納入本地職業(yè)教育，成立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，為農(nóng)民提供更多有效的培訓(xùn)。15、張近東代表：建議大力發(fā)展C2M生產(chǎn)基地全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事張近東曾多次聚焦精準(zhǔn)扶貧,建言“三農(nóng)”問題,今年張近東再次圍繞鄉(xiāng)村振興,建議大力發(fā)展C2M生產(chǎn)基地,讓農(nóng)村農(nóng)民富起來,進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)村振興成果。張近東還提出要加強(qiáng)政企院校聯(lián)動,推動C2M基地產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。對此張近東表示,C2M模式的興起,不僅有利于消除生產(chǎn)種植和銷售環(huán)節(jié)的信息不對稱,也為產(chǎn)品上行提供了渠道。許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的商戶以村為單位聚集,依托電商企業(yè)賦能建設(shè)C2M基地,不僅自己致富,更帶動了周邊村民脫貧增收。16、王全代表：農(nóng)村也應(yīng)該成立物業(yè)公司全國人大代表、北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村黨支部書記、村委會主任王全說：“眼下，作為懷柔區(qū)五星級民俗村的北溝村，已經(jīng)感受到了懷柔科學(xué)城建設(shè)帶來的好處。我們村有金民宿、五星級民俗戶，有一些建設(shè)科學(xué)城的科學(xué)家和科研工作者到我們這兒來住宿、研討，享受農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境，也增加了我們的收入?！?/span>同時，他建議農(nóng)村都要成立物業(yè)公司，使環(huán)境大大提升，但要給物業(yè)公司一定的啟動資金，物業(yè)公司慢慢也可以創(chuàng)收。17、鄒彬代表建議：推動“農(nóng)民工”向“新型產(chǎn)業(yè)工人”轉(zhuǎn)型鄒彬代表認(rèn)為，隨著時代發(fā)展，建筑業(yè)的規(guī)范程度、管理體系、施工工藝都在不斷更新和進(jìn)步，但企業(yè)賴以支撐的“農(nóng)民工”群體卻面臨“青黃不接”和“代際斷層”等困境，他們在技能素質(zhì)、組織形式、生活方式、社會認(rèn)可度以及自我認(rèn)知等方面，依然與產(chǎn)業(yè)工人存在較大差距 。因此，將“農(nóng)民工”培育成“新型產(chǎn)業(yè)工人”迫在眉睫。鄒彬代表建議，加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)工人培育，細(xì)分建筑行業(yè)職業(yè)教育專業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行‘再教育’，提升他們的素質(zhì)能力。18、王學(xué)坤代表：建議推行農(nóng)民退休制度全國政協(xié)委員，中國青少年研究中心黨委書記、主任王學(xué)坤表示，今年我?guī)韮蓚€提案：一是建議設(shè)立“全民防疫日”，提升全民的防疫意識和生態(tài)安全意識；二是將推行農(nóng)民退休制度作為全面建設(shè)小康社會的顯著標(biāo)志，讓65周歲以上的農(nóng)民能夠“洗腳上田，老有所養(yǎng)”，充分享受全面建設(shè)小康社會帶來的成果。
